以更优营商环境助力更高质量发展——访州发展和改革委员会党组成员、副主任蔡林

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少。优化营商环境是保障市场竞争、实现高质量发展的需要。

近年来，州发展和改革委员会认真贯彻落实自治州党委、人民政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，紧紧围绕全州改革发展稳定大局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，突出“五个抓手”，主攻“七大战场”，聚焦“争先创优、争先进位”目标，纵深推进“放管服”改革，统筹协调全州营商环境工作，为自治州经济社会发展作出了积极贡献。

记者：州发展和改革委员会在深化“放管服”改革、统筹推进优化营商环境等方面，都有哪些具体举措？

蔡林：首先，政务服务事项“应上尽上”。13项行政许可事项，7项行政权力事项，全部在政务服务一体化平台上公开，行政许可和其他行政权力事项全流程网办。州县市级、行事层级、法定时限、申请条件、办理流程、收费标准、办理方式等内容，做到全州无差别受理。

其次，深化项目审批制度改革。企业投资项目除国家核准目录外，一律实行备案制，无前置手续要求，即来即办，实行最快速度并联审批，依托自治区投资项目在线审批监管平台，不断优化审批流程、压缩审批时限，将政府投资项目审批时限由15个工作日压缩至5个工作日。实行最优限度容缺受理。针对国家和自治区重大项目，项目单位可提供限期补齐相关审批前置要件的书面承诺。审批部门在项目单位承诺基础上，可先行接收审批申报材料，并按程序开展有关评估工作，待项目建设单位在承诺时间内将材料补齐补正后，审批部门抓紧正式受理并作批复。与此同时，从严落实权责清单制度。严格落实《市场准入负面清单》，按照“一案一核查、一案一通报”原则，对全州违背市场准入负面清单情况进行归集排查。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，各类市场主体实现“非禁即入”。持续破除隐性门槛，依法保护企业家合法权益。

再次，推进社会信用体系建设。制定《自治州关于在行政管理事项中使用信用评价结果加强信用监管的实施方案》，充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范引领作用。大力推行新疆金融服务平台（信易贷）普及和应用，形成珍视信用、崇尚信用的良好社会氛围。鼓励引导“黑名单”市场主体通过主动纠正失信行为的方式开展信用修复，建立健全信用修复跨部门联动机制等措施，不断提升信用修复工作便利化水平。

记者：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，以更优营商环境助力更高质量发展至关重要。下一步，在持续优化营商环境方面，发改系统还有哪些重点工作需要开展？

蔡林：后续工作中，我们将严格按照国家、自治区有关要求，认真贯彻落实《优化营商环境条例》《巴州优化营商环境工作方案》，夯实责任、挂账推进，牵头制定《自治州优化营商环境工作要点》，盯紧企业需求和发展痛点难点问题，加大在深化投资项目审批、打造公平发展环境、推进社会信用体系建设、规范涉企收费行为等方面的改革探索，为巴州构建良好营商环境作出积极贡献，以更优营商环境助力更高质量发展。（记者 谢晓艳）